集团直属各子公司、本部各部室、各招标代理机构、各评审专家：

现将《荆门市城市建设投资控股集团有限公司评标专家管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

附件：荆门市城市建设投资控股集团有限公司评标专家管理办法（试行）

                   荆门市城市建设投资控股集团有限公司

                     2022年8月1日

荆门市城市建设投资控股集团有限公司

评标专家管理办法（试行）

第一章　总　则

第一条　为加强评标专家监督管理，健全评标专家制度，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《评标专家和评标专家库管理暂行办法》及《湖北省评标专家及专家库管理办法》等有关法律法规，结合集团实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于集团评标专家的资格认定、入库及评标专家库的建设、使用和管理活动。

第二章　专家库建设

第三条 合同管理与招投标中心（以下称“招投标中心”）负责建立、管理专家库；组织实施评标专家准入、专家履职、专家抽取和专家清退等工作。

第四条 集团评标专家库的建设、使用和管理通过“荆门城控集团电子交易平台（http://jmck.etrading.cn/）”进行。

第三章  专家准入

第五条  入选专家库的评标专家，必须具备以下资格条件：

（一）从事相关专业领域工作且具有高级职称或同等专业水平（同等专业水平系指取得中级职称或国家相关执业资格证书后，在相关专业领域工作满5年以上的）；

（二）熟悉招标投标有关法律法规和工作流程；

（三）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；

（四）身体健康，年龄一般在65周岁以下，能够承担评标工作；

第六条  有下列情形之一的，不得进入评标专家库：

（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

（二）因招标投标违法违规违纪行为，受过刑事或者行政处罚、纪律处分的；

（三）被取消评标专家资格的；

（四）集团合同管理与招投标中心工作人员。

第七条  评标专家申报可以通过个人申请或单位推荐方式进行。单位推荐的，应事先征得当事人同意。

第八条  申请进入专家库的评标专家应填写《市城控集团评标专家申报表》（附件1），签署《市城控集团评标专家事前信用承诺书》（附件2），加盖所在单位公章（退体或无单位专家除外），并提供相应证明材料。证明材料包括：身份证、最高学历证书、职称证或执业资格证书等复印件。

第九条  进入专家库的评标专家资格审查实行初审、复审。审查程序如下：

（一）招投标中心收到申报专家的申报材料后，及时完成对申报材料的初审。

（二）评标专家资格初审完成后，将初审合格的专家名单及申报材料报资格审查小组进行复审。

（三）评标专家资格复审完成后，将复审合格名单报招投标领导小组批准后，录入专家库。

第四章  专家履职要求

第十条　评标专家在评标活动时遵守下列行为：

（一）依法应当回避的应主动回避；

（二）客观公正地履行评标职责，依法独立评标，提出评标意见，不受任何单位和个人的干预；

（三）遵守评标工作纪律，不得私下接触投标人，不得收受利害关系人的财物或者其他好处，不得透露评标的情况；

（四）不索要超额的专家劳务费或消费。

第十一条  评标专家在评标活动中，被认定有招标投标违法违规违纪、评审不公以及重大评标失误等行为的，不予发放专家劳务费。对评标专家的处罚按照国家、省、市相关法律法规有关规定执行。

第十二条  评标专家劳务费标准按照《市城控集团评标专家劳务费标准》（附件3）执行。

第十三条  评标专家联系方式、工作单位、职称、职务等信息变动时，自行报告招投标中心，由招投标中心审核后予以变更。

第五章  专家抽取与管理

第十四条  评标专家由招标人在集团专家库中随机抽取。

第十五条  从专家库抽取专家时，由招标人或招标代理机构提交《市城控集团评标专家抽取申请表》（附件4），通过“集团电子交易平台系统”完成专家随机抽取和自动语音通知。专家名单和信息应当由专人保管，严格保密。 

第十六条  当在库的专业专家数量不能满足申请数量时，可以由招标人决定抽取其他相关专业专家。  

第十七条  抽取评标专家时，与投标人有利害关系的专家不得参加评标，已经抽中的必须更换。属下列情况的评标专家应当主动回避：

（一）招投标重要关系人的近亲属；

（二）招标人或受其委托的招标代理机构在专家库中的专家；

（三）投标公司在专家库中的专家；

（四）其它法律法规规定应回避的情况。

不主动提出回避的专家一经发现，应立即终止其评标活动，并列为不良行为记录。已完成评标活动的，整个评标结果无效。

第十八条  在评标现场因参加评标的专家需要回避或因故不能完成评标时，可以从专家库中补抽专家，工作人员做好记录。

第十九条　招标人代表参与评标时须提供《甲方评委授权委托书》（附件5）。

第六章  专家退出

第二十条  评标专家有下列情形之一的，应当清退出专家库：

（一）年龄在65周岁（含65岁）以上的；

（二）因本人健康或者工作原因不能继续担任评标专家的；

（三）本人书面提出不再担任评标专家的；

（四）因招投标违法违规违纪行为被取消评标专家资格的；

（五）招投标领导小组根据评标专家考核情况，认为需要清退的；

（六）法律法规和规章规定的其他行为。

第二十一条　专家清退实行定时与动态相结合管理，招投标中心每年年底组织对专家库进行一次集中清理和更新。

第二十二条  专家清退程序如下：

（一）属于本办法第二十条第（一）款情形的专家，在每年年底进行清理时由招投标中心审验后清退出库；

（二）属于本办法第二十条第（二）、第（三）款情形的专家，专家本人书面申请，报招投标中心审验后及时清退出库；

（三）属于本办法第二十条第（四）、第（六）款情形的专家，由招投标中心根据处罚决定清退；

（四）属于本办法第二十条第（五）款情形的专家，在每年年底进行清理时，由招投标中心汇总报招投标领导小组审定后清退出库。

第二十三条　对清退有异议的，由评标专家本人向招投标中心书面提出，核实后确有错误的进行纠正。

第七章  附  则

第二十四条　对评标专家的考评依据招投标中心制定的《市城控集团评标专家履职行为清单》（附件6）、《市城控集团评标专家标后考核记录表》（附件7）进行。

第二十五条　本办法由招投标中心负责解释，自发布之日起施行。